老家河北的（de）李女士曾是眾多“北漂”的一員。幾（jǐ）年前，她申請到北京大興燕保（bǎo）高米店家園小區的公租房，讓多年來“住”的煩惱一下緩解不少。“公租房（fáng）離公司不遠（yuǎn），租金卻比市麵價格低不少，.重要的是，公租房租住穩（wěn）定，不用隨時麵（miàn）臨必（bì）須（xū）搬（bān）家的風險。”李女士說。像李女（nǚ）士這（zhè）樣的 “新市民”不斷安居（jū）城市（shì）正是我國住房製度不斷完善的一個縮（suō）影。“十三五”以來，隨著我國住房供給製（zhì）度的不斷完善，城市居住環境不（bú）斷提升（shēng），越來越多人正在（zài）實（shí）現“住有所居”“和諧宜居”的夢想。

3800多萬困難（nán）群眾住進公租房

住（zhù）房供應體係不斷健全

位於北（běi）京大興（xìng）區的燕保高米店家園公租房項目

——政（zhèng）府為主提（tí）供基本保（bǎo）障，健全住房供應體係。

公租（zū）房“兜（dōu）底”保障，成為社會的穩定器。

數據顯（xiǎn）示，截至2019年底，3800多萬困難群眾住進公租房，累計近2200萬困難群眾領取了租賃補貼；44萬青年教師、16萬青年醫生、10萬環衛工人、4萬公交司機獲得了精準保（bǎo）障；357萬60歲以上老年人、49萬殘疾人、24萬優撫對象、4萬（wàn）計劃（huá）生育特殊困難家庭等享受了公租房保障。

住房和城鄉建設部指出（chū），通（tōng）過實施（shī）實物保障和貨幣補貼，低保、低收入住房困難家庭基本實現（xiàn）應保盡保（bǎo），中等偏下收入家庭住房條件得到有效改善，幫助穩定了基本（běn）公共服（fú）務行業職工隊（duì）伍，弘揚了良好社會風尚，增強了各類住房困難群眾的獲得感。

——住房租賃（lìn）立法整治亂象，助（zhù）力住有（yǒu）所居。

住房租賃是解決新市民住房問題、實現住有所（suǒ）居目（mù）標的（de）重要途徑。

過去幾年，住房租賃市場（chǎng）快速發展的同時，惡意抬價等亂象也頻繁出（chū）現，嚴重侵（qīn）害群眾的（de）合法群益。大（dà）力發展租賃住房，加快推進立法勢在必行。

今（jīn）年9月（yuè），《住房租賃條例（草案）》麵向社會（huì）公開征求意見。同時（shí），培（péi）育住房租賃市場試點、利用集體建設用地建設租賃住房試點和中央財政支持住房（fáng）租賃市場發展試點（diǎn），構建（jiàn）政府支持、市場運作的體製機製。

圍繞群眾反響較為強（qiáng）烈的“黑中（zhōng）介（jiè）”等問（wèn）題，住房和城鄉建設部（bù）等部門及各地多次開展住房租賃中介機構專項整治。

截至 2019年12月（yuè）底，全國（guó）各地共排查住房租賃中介機構 120734家，通報曝光違法違規典型案例14041起；40個（gè）重（chóng）點城市共（gòng）排查住房租賃中介機構60348家，通報（bào）曝光違法（fǎ）違規典型案例（lì）5445起。

5000多萬人“出棚進樓”

城市更（gèng）新以人為（wéi）本

經過改造後的北京（jīng）市朝陽區金台西路2號院南院小區（孫紅麗攝）

——棚戶區改造，五年將幫助5000多萬人“出棚進樓”。

2016－2020年，全國棚改預（yù）計開工2300多萬套，將幫助5000多萬居民“出棚進樓”，預計完成（chéng）投資約1萬億元，有利於促（cù）進城市更（gèng）新和以人為核心的新型（xíng）城鎮化。

大麵積的棚戶區改造，不僅改變（biàn）了個體居（jū）住環（huán）境，也極大地改善了城市麵貌。不少隨（suí）棚改騰挪出的新空（kōng）間用於城市生（shēng）態升級，群眾城市（shì）居住環境不斷優化。

——老舊小區改造（zào），惠民生穩投資（zī）。

近幾（jǐ）年，在大規模棚改後，城鎮老舊小區改造全麵推（tuī）進。

在北京（jīng）市朝陽區金台西路2號（hào）院（yuàn）南院，實施老舊小區綜合治理（lǐ）前（qián），這裏是另一番景象，基礎設（shè）施陳（chén）舊、公共（gòng）設施破（pò）損、停車位不足、綠化休憩空間小等問（wèn）題凸顯。

“以前小區的黃土地路麵兒，汽車一過，我們在旁邊吃灰，一點不誇（kuā）張。您（nín）瞧瞧現在這柏油路鋪的（de），隻要不下雨，我能在這兒坐一下午。電梯也裝上了，我住5樓（lóu），甭提了，太方便了。”年過七旬的劉大爺說。

城鎮老舊小區改（gǎi）造，在改善困難群眾居住條件（jiàn）的同時，對於穩定投資增長也起到重要的支撐（chēng）作用。

2017年底（dǐ），住房和城鄉建設部在廈門、廣州等（děng）15個（gè）城市啟動了城鎮老舊小（xiǎo）區（qū）改造試點（diǎn）。2019年（nián）全國計劃開工改造城鎮老舊小區1.9萬個，涉及居民360萬戶。

數據顯示，2020年1—8月份，全國新開工改造城鎮老舊小區2.78萬個，占年度目標任務（wù）（約3.9萬個）的70.7%，涉及居（jū）民（mín）539.97萬戶（hù）。

黑（hēi）臭水體消除比例達90%以上

和諧宜居創建美好生活

水清岸綠、水草豐美，成群的白鷺在河邊淺灘覓食、嬉戲……每天傍晚，位於廣州市白雲區鬆洲街的居民都會在石井河邊看到這樣的景象。

水環境提升，正是我國近年來提（tí）升居民居住環境的真實寫照。

十三五（wǔ）時期，全國各級住房和城鄉建設主管部門為解決我國城鄉人居環境（jìng）狀況發展不平衡，順應我國人民群眾對美（měi）好環境與幸福生活的新期待，提升（shēng）人民群眾（zhòng）對房（fáng）前屋後的環境滿意度，多措（cuò）並舉，以更明確（què）的目標、更（gèng）有力的舉措補短板、強（qiáng）弱項，努力改善城鄉人居環境，讓發展成果更多更公平地惠及全（quán）體人民。

——提升城市生態，人居環境不（bú）斷（duàn）優化。

“十三五”時（shí）期，住建部會同與管部門積極開展城市黑臭水體治理工（gōng）作，組織實施 “水（shuǐ）體汙（wū）染控製與治（zhì）理（lǐ）”國家科技重大專項，在城鎮（zhèn）水汙染控製、水環境綜合整治和飲用水安全保障等（děng）關鍵領域進行技術攻關（guān）和集（jí）成創新，全國各級城市水環境得到不同程度提升，人（rén）居環境得到明顯改善。

數據顯示，截至目前，地級（jí）及以（yǐ）上城市建成區黑（hēi）臭水體消除比例達90%以上。此外，通過海綿城（chéng）市建設，城市防災減災（zāi）能力明顯提高，城市品質和功能進一步提升。近年來全國沒有因城市內澇發（fā）生重大人員傷亡事件。

——城市基礎（chǔ）設施（shī）建設 群（qún）眾生活（huó）便利度持續提（tí）升（shēng）。

“十三五”時期（qī），住建部指導各（gè）地推進城市（shì）道路（lù）、交通、燃氣（qì）、供熱等行業基礎設施建（jiàn）設，提升安全運營和保障水（shuǐ）平，有力完善城鄉配套，群眾生活得到極大便利。

數據顯示，截至2019年底，全國城市（shì）道路長度45.92萬公裏，人均城市道路（lù）麵積17.36平方米，城市（shì）軌道交通建成（chéng）裏程6059公（gōng）裏，燃（rán）氣普及率97.29%，天然氣供氣管道長度76.79萬公裏，集中供熱麵積92.5億平方米（mǐ），集中供熱管道（dào）長度39.29萬公裏，均較2015年底得到不同程度提升。其中，城市軌道交通建成裏程及集中（zhōng）供熱管道長（zhǎng）度建設幾近翻倍（bèi），分別增長達97.4%和92.2%。

保障和改善民生沒有（yǒu）終點,隻有連續不斷的新起點。2019年，住（zhù）建（jiàn）部製定出（chū）台《住房和城鄉（xiāng）建設部（bù）關於在城鄉人居（jū）環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》，在城鄉社區部署開展“共同締造”活動，發動群眾共同參與人居環境改造治理（lǐ）。今年，在大規模棚改後，城鎮老舊小區改造全麵（miàn）推（tuī）進。城市體檢、國家園林城市建設、生態修複城市修（xiū）補等提升（shēng）人居環境品質工作不斷探索落地……

可（kě）以預見，在一項項惠民建設和民生改善工作的加速推進下，人民群眾必（bì）將在居住中（zhōng）收獲更多幸福感，實現對美好（hǎo）生活的共同向往。

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